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| 首場論壇「阿拉伯之春」，由左至右分別為政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生、資深媒體人司馬文武、約旦記者協會代表Suhair Jaradat、埃及記者協會代表Haidi Faruk（圖／記協） |
文／秘書處
台灣新聞記者協會與台灣民主基金會舉行「2012總統大選IFJ國際媒體參訪」，邀請埃及、約旦、馬來西亞、柬埔寨、印尼、尼泊爾、香港等地新聞記者來台，觀察今年1月舉行的台灣總統及立委選舉，並於選前13日下午在台北福華文教會館舉行「民主進行曲─從阿拉伯世界到亞洲」論壇，分享亞、非記者對自身國家的政治文化觀察，其中包括近年在埃及、約旦等中東國家吹起的阿拉伯之春革命風潮，以及亞洲國家面對民主化的挑戰。
首場論壇「阿拉伯之春」由資深媒體人司馬文武主持，他表示自己也經常閱讀中東國家的新聞媒體，而在全球民主化運動下，中東媒體在評論及報導也都有不錯的表現，記者自身的理想主義也相對較高。
阿拉伯之春 中東國家有待改善政媒運作
約旦記者協會代表、約旦通訊社資深記者Suhair Jaradat表示，在阿拉伯之春開展以來，相對於進入革命階段的其他國家中，約旦情勢較為和緩，但民眾行動也會選在週五禮拜聚會時展開示威遊行，要求約旦國王針對憲法等政治經濟層面進行改革。過程中也曾發生記者遭警察逮捕毆打的情形，因此約旦記者協會也居中協調介入。
Suhair Jaradat指出，約旦由世襲國王擔任領袖，而在1989年之後，雖已開放組黨及議會選舉，但每次選舉的法規及選區劃分都不一樣，候選人為個人利益參選、買票還是經常發生，各種選舉宣傳標誌也雜亂無章；在公共領域的性別平等也有待提升，目前在120席議員中，法令保障女性名額則有12席，加上基督教等特殊宗教種族的保障名額，現在共有13位女性議員代表，傳媒界目前只有一家平面媒體由女性擔任高階經營主管。身為約旦新聞記者協會當中的女性代表，她也關注女性權益的提升。
埃及記者協會代表、Sabah Elkheiry雜誌記者Haidi Faruk說，去年1月25日，埃及人民透過臉書等社群媒體聯繫，群聚在解放廣場，掀起的首次革命，各行業人士包括記者，甚至有政府單位人士離開原來工作投入抗爭，最後迫使執政超過30年總統穆巴拉克下台；然而一直遲遲未選出新總統，仍由軍政府統治，因此民眾再度抗爭，並要求提供老百姓適當工作機會與經濟改革。
Haidi說，埃及司法仍算獨立，雖然前總統穆巴拉克被判處死刑，但是普遍民眾認為他與家人長期享有特權阻礙埃及發展，因此對於這樣的判決結果多半認為值得欣慰。不過現在埃及情勢還是一片混亂，而先前媒體經營者都是政府或執政黨委派，雖然現在新聞已有較大的言論空間，但她也期待未來新政府能順利產生，新聞媒體人事改組變革，而能有像英國BBC這樣表國家但仍享有獨立的媒體機構。「無論如何，我們的自由是從自由廣場而來，若政府不給人民自由，人民還是會走上街頭。」
然而對於阿拉伯之春的整體效應，兩位記者的觀點則略有不同。Suhair Jaradat指出，突尼西亞至今尚未穩定，而埃及也是一片混亂，這些國家的未來是否又會像伊拉克一樣動亂不休，可能須從國際觀點思考，這場行動後續發展是否有其他國家試圖介入。而Haidi認為，雖然埃及等國家目前情勢都在混亂當中，但最主要還是來自埃及人民的意志及需求，對於目前暫時的混亂必須忍耐。
政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生說，他自己也長期關注非洲國家的民主發展，在全球各地區的民主化運動歷史中，過去中國儒家文化及回教、阿拉伯文化都曾被認為不利民主發展，但現在台灣成為華人地區民主的前哨，而中東國家也開始民主進程。他也認為，台灣民主發展至今，與阿拉伯之春的暴動革命相比，其實付出較小的代價，也即將再次進行總統選舉；而中東國家在未來發展也將成為關鍵，證明民主可以是全球共通的治理模式，就不會有人再說阿拉伯文化無法與民主政治共融。
亞洲民主實踐 媒體自我設限仍是隱憂
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| 「媒體與民主在亞洲」論壇，由左至右分別為馬來西亞記者協會會長陳城周、東埔寨記者協會代表、記者保護組織協會會長Um Sarin、淡江大學亞洲研究所所長林若雩、台灣新聞記者協會前會長莊豐嘉。（圖／記協） |
而在「媒體與民主在亞洲」的討論中，馬來西亞記者協會會長陳城周說，馬來西亞的民主還在發展階段，遵循英國的君主立憲模式，政府組成雖是民選，但並不是直接選舉。1969年發生的513種族衝突事件，對馬來西亞帶來很大衝擊，也使民主發展有所倒退。政府制訂法律限縮人民選舉的權利。在多元民族的社會下，媒體報導宗教、種族事務也都特別小心，而政府也訂定不利新聞自由的法律，包括機密法、報章印刷及出版法令，媒體每年都要申請執照，若報導產生爭議即有可能被撤銷執照，因而每天在選新聞都像在走綱索，也讓新聞工作者自我設限。
陳城周說，執政黨控制媒體已是公開的秘密，但目前新媒體掘起，年輕人看報紙習慣大幅降低，另外「當今大馬」等網路媒體則不受法令限制，報導內容相對自由。東埔寨記者協會代表、記者保護組織協會會長Um Sarin也認為，自己在1980年代開始當記者，以前政治選舉內容主要由新聞組織媒體在扮演傳播角色，但隨著目前網路傳播管道日益增加，人民讓取得資訊管道也減少被政府控制的機會。
國際記者聯盟亞太專案特派員胡麗雲說，從她自己幾次台灣觀察，發現每個人都有自己的主張想法，而在香港人則很容易從根據猜測可能結果不佳，就放棄公共參與。香港回歸中國之後至今，選舉仍未正常化，除了有待公民教育推動加強，目前新聞媒體報導選舉問題，也還是會給予香港政府一定壓力。
台灣新聞記者協會前會長莊豐嘉則表示，台灣的新聞媒體現已沒有政府直接干預，但仍會因為政商利益而自我設限。近兩年台灣社會運動的發展，公民的媒體發展也扮演重要的角色，繞過主流媒體衝破資訊阻隔，也打破不同行業知識領域的專業壟斷，讓民眾取得更多資訊，進而改變代議政治的壟斷。
莊豐嘉認為，改善台灣的媒體環境，除了公民記者力量，台灣公共廣電的發展也相當重要。假使增加公共媒體預算，也會讓其他商業媒體在競爭下提升品質，如此遠比其他自律手段來得有效。
淡江大學亞洲研究所所長林若雩表示，在亞洲各國之中，印尼的政黨及媒體數量都呈現百家爭鳴的狀態，而馬來西亞、泰國，等國家，則因為媒體必須透過政府定期取得經營執照，言論顯得保守，而東埔寨，越南、緬甸等國的言論空間更小，未來這些國家的政治情勢演變則與媒體言論管制降低息息相關。
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