《目擊者》編按：
今年以來，社會大眾對於密集報導現象多次表達不滿，24小時新聞台聯合效應，又因線性播出方式，比起其他紙本、網路媒體，又更容易引起關注；自留日台灣學生命案，以致於近期Makiyo等人醉毆司機、鳯飛飛過世訊息傳出、林書豪NBA旋風等例子，這些事件也確有新聞顯著性，然而各新聞媒體共同密集報導背後，有哪些新聞正面因素及其他必要存在？
文／陳依玫（STBA新聞自律委員會主委）
關於新聞台報導密集重複，集中在熱門新聞單一化的質疑，在中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會（簡稱STBA）新聞自律委員會（編註1）的討論運作中，以林書豪的相關報導為例，委員會在2月20日進行回應澄清及自律要求，發出了兩封電子郵件。
第一封針對林書豪在台灣的家人，STBA澄清並且重申所屬會員新聞台，採訪前都根據自律規範，會先協商取得當事人同意，不做侵入式攔截式採訪，也沒有STBA會員對林家人從事狗仔跟追(STALKING)或者盯稍的行為。第二封電郵則針對篇幅問題，表示基於尊重各頻道對新聞價值的判斷，因此不協調篇幅，但是，提醒大家注意排擠其他新聞的效應。
24小時新聞台是收視權力的下放
重點新聞重複密集播出，原本就是24小時新聞台的DNA，台灣社會從老三台寡佔市場高高在上，觀眾必須準時晚間七點坐在電視機前面，才能看到45分鐘新聞，直到24小時新聞台出現，每小時滾動重複播放重點新聞，使得觀眾才能夠隨時加入，隨時退出，甚至因為市場發展出多個新聞頻道，看這一台不滿意，下一秒鐘就可以轉台。
台灣資訊取得便利
台灣已經不是老三台兩大報壟斷資訊的時代，雖然有線電視新聞頻道市占率高,但當閱聽人需求不能被滿足時，替代管道多且便利。有平面、電子、更有網路新媒體任君VOD。即使是在有線電視這個平台上，50到55是綜合新聞台， 56、57、58是財經綜合新聞台，這段林書豪熱期間，56、57、58報導美牛、歐債、陳沖、敘利亞……篇幅一點都不少，呈現了明顯差異化的內容，而在27、29、 30也有整合式一小時單節的新聞報導，觀眾只要一秒鐘就可以轉動遙控器，自由選擇。
新聞性本來就與篇幅成正比
要說「單一化」，921地震、911事件、波斯灣戰爭，才真是單一化，媒體露出完全沒有其他新聞，尤其是921地震的報導持續超過一周，根據的是重要性，不是收視率。921事件一周後，災情與救難沒有新發展，開始重建之路，新聞性自然就淡化轉向到專題型態。但在第一周，尤其黃金72小時，當然分秒不能錯過。
至於這次Makiyo、鳳飛飛、林書豪，絕非單一化，雖然6個綜合新聞頻道因為理念各異而有不同篇幅的操作，但都有播出其他新聞，報紙也是整版加頭條，只不過因為可以靜態翻閱，比較容易看到。
我曾在柯林頓總統鬧出陸文斯基緋聞時，參訪美國CNN，發現CNNUSA本土新聞頻道，重複率比台灣媒體還高，當時台灣新聞台每節以一小時為單位，但是CNNUSA以每15分鐘為一單位，每15分鐘重複播出HEADLINE
NEWS(多半用快節奏的SO或者BS) ，之後切棚內訪談與現場連線，談的還是柯林頓的緋聞，當然，他們討論的內容不是只有八卦，而是許多涉及公共利益國家體制的議題，包括總統誠信、總統的安全、總統該不該接受檢察官的調查等面向。
Makiyo、鳳飛飛、林書豪不能相提並論
純粹就新聞報導的部分(不含談話性節目操作)來看這三個案例，Ma案確實有新事證不斷出現，證實說謊與警方疏忽，也凸顯綜藝節目通告藝人的嚴重問題，確有新聞價值。一周後進入司法程序沒有新角度，篇幅自然縮減。
鳳飛飛的影響力不必贅述，更何況她步下人生舞台的背影如此優雅不煽情，新聞台播出鳳飛飛令人懷念的歌聲，不為過吧？更何況連總統府都要頒發勳章呢。
至於報導林書豪，更不只是炒收視率或「熱門」新聞而已,他是「有意義、有價值」真正值得持續一定篇幅報導下去的好新聞。
相對於其他平台的閱聽眾來說，依賴有線電視的觀眾，可能上網不熟練，英文不內行，林書豪這個案例，反而是電視台應該要加強的服務，幫忙從尼克的網站，從林書豪的臉書，從NBA的畫面中整理擷取，去克服版權障礙與語言門檻。
林書豪的新聞價值到底多大？不只台灣，美國也第一次碰到，CNN播報時甚至自嘲，一節新聞裡就講了200次林書豪、美國《運動畫刊》連續兩週讓林書豪登上封面、網路點閱率在1個禮拜暴增到4億多，直追出道好幾年的卡卡女神。林書豪的新聞性是世界級的，早就超越了美國、台灣、甚至超越了籃球。更何況，林書豪的新聞點，已不限球技，更在他的心理素質，爆紅不張狂，輸球不喪志，有所為有所不為，一個才23歲的年輕人，如何菜鳥領導前輩？如何馴服隊友？ 如何展現自己又能照顧到別人的表現空間？從林來瘋到回歸常軌，如何繼續接下來每場都有不同挑戰的30場比賽？ 這些議題，映照著一般人的人生課題。
我個人認為，報導林書豪的篇幅不僅不應該設限，甚至根本不夠，像是林書豪每次賽後，在情緒緊繃之下，第一時間回答記者訪問，非常值得一刀不剪原音呈現。雖然，這很可能不利於收視率。林書豪周邊新聞點，還包括經濟效益與美國運動市場的營運方程式BUSINESS
MODEL、美國事實上存在的種族歧視如何突破、林書豪的成長與教養機制等面向。
真理越辯越明，不怕報導多，只怕提問不專業，只怕硬湊愚蠢內容，捕捉莫須有八卦，自甘狗仔化小報化，或者限於篇幅斷章取義譁眾取寵。
好不容易這個題目觀眾有興趣、正面、有品味，有教育意義,是真正的新聞，無須炒作就有收視率，讓台灣媒體沒有不回歸專業的理由。
誰是台灣市場結構解鈴人？
雖然我不贊同協調新聞篇幅，因為沒有人知道明天的新聞發展是甚麼？但是，確實因為資源有限，需要提醒排擠其他多元議題的效應。
只不過，若不解決台灣媒體市場「收視率（閱報率,點閱率）等於收入」的遊戲規則，只會看到「芬蘭國王偷看丹麥王妃的事業線」、「已婚老師臉書改單身 不孕老婆氣炸離婚」、「恐怖情人博士生簡訊狂轟」、「遠航空姐扯包養」這類的新聞取代了林書豪、鳳飛飛、通告藝人的後續檢討，這樣有比較好嗎？
近6年的磨合，STBA跨頻道新聞自律有成效，也有瓶頸。自律機制有效約束了不該做的事，提升了大家對弱勢受害者的保護意識。但是，怎樣可以做得更好？彰顯媒體的專業價值？ 需從市場結構遊戲規則釜底抽薪，提升電視台廣告以外的穩定收入來源；在市場結構改變之前，則不妨寄希望於各新聞頻道剛起步的內部自律委員會了（編註2）。
編註1：目前STBA新聞自律委員會的頻道成員包括年代、東森新聞、東森財經、中天、民視新聞台、三立、TVBS、非凡、八大、大愛。
編註2：國家通訊傳播委員會（NCC）要求新聞台自行成立內部「新聞自律諮詢委員會」及相關製播規範。2011年8月1日NCC通過TVBS、東森、年代、三立、民視等新聞台的換照案，即要求各台自行成立內部「新聞自律諮詢委員會」，並須每半年向NCC提出報告，其他新聞頻道也先後比照辦理。
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