【國際瞭望】國際記者聯盟：搶救BBC國際廣播

編按：去年五月英國國會大選落幕，以保守黨魁David Cameron為首腦的英國新政府剛上任，就宣布將全面縮減英國公共服務預算、加快赤字削減計劃的實施腳步，英國廣播公司（BBC）的預算也將遭到縮編，六年內BBC的執照費費率被凍結、每年減少3億多的營收；BBC原有的執照費收入將成為BBC World Service、S4C和 BBC Monitoring的預算來源，其中BBC World Service（BBC國際廣播）可能被裁撤部分人力與節目。 陳詩婷／編譯 3月12日，國際新聞工作者聯盟（IFJ）和其歐洲分會European Federation of Journalists （EFJ）共同呼籲，全世界的記者應該共同捍衛這個具有指標意義、世界最重要的獨立媒體之一－BBC World Service，因為它鼓舞了全球無數為了新聞自由而鬥爭著的人們。英國的全國記者工會（National Union of Journalists, 簡稱NUJ）也在3月15日於國會前發起了一次公眾集會，呼籲更多人為支持BBC World Service和BBC Monitoring站出來。 「BBC標記了新聞從業者十幾年來為新聞水準和獨立性所做的奮鬥。」EFJ秘書長Aidan White說：「蠻橫的削減開支、將橫越歐洲的廣播中波都終止，這對於公共服務來說是殘酷的痛擊。」EFJ指出，英國一項開支審查就能裁撤BBC多種語言在各地的廣播服務，然而連有多起政府干預新聞自由記錄的國家如俄羅斯、中國和伊朗等都正在提高投資發展本地外語媒體的進程。 在2、3月以來，非洲地區的葡萄牙語服務、拉丁美洲地區之西班牙語服務、塞爾維亞地區、阿爾巴尼亞地區及馬其頓語等電台服務已陸續裁撤，俄羅斯語、中文、阿塞拜疆語、越南語、印度語、印尼文、尼泊爾、史瓦西里文等服務也將在這個月底終止。 「此時正是歷史上最需要BBC...

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【目擊人物】紀錄環境變遷 柯金源反對國光石化

紀錄片導演柯金源（右）回顧自身工作經驗，以及對環境運動的看法。（記者宋小海攝） 記者宋小海／報導 公共電視新聞部紀錄片製作人導演柯金源在3月8日舉辦之「紀錄片與環境運動」座談中，從去年所攝製的紀錄片《福爾摩沙對福爾摩沙》，談到名為”Formosa”的台塑六輕，對Formosa台灣有何重大影響，並表達對台灣石化政策以及國光石化興建的憂慮。 歷經雜誌社攝影記者工作，1993年開始以攝影機紀錄台灣環境的柯金源，拍過台灣彌猴、紅毛猩猩、珊瑚、軟絲仔等生物，行過北極圈、南極洲、珠穆朗瑪峰山區，並曾揭露濁水溪砂石廠、台塑石化污染等海岸破壞、環境公害等生態議題。 回顧六輕　檢討台灣石化政策 去年台塑六輕大火及國光石化環評爭議，突顯台灣石化政策有重新檢視之必要，柯金源所攝製之《福爾摩沙對福爾摩沙》，亦是公視「今晚跟你說石化」系列作品之一。 柯金源說，製作該大最大困難，在於如何讓台塑自1954年迄今的線性發展，能夠讓人清楚瞭解，但有別於多數紀錄片以特定人物為主體的軟性訴求，此片在一場接一場的事件中，反而有點像是台塑的「黑檔案」，但在大量資料畫面的刪選過程，主要還是希望傳達對產業政稍與生活環境的「選擇權」觀念，因此像1987年台塑創辦人王永慶與宜蘭縣長陳定南的辯論，其實就刪減很多，只保留與普遍公民相關，而較為中性的部份給觀眾思考。 民眾集結　反對國光石化興建　 「那段時間，環保署密集在審國光石化，我們希望能夠趕快在那個時間點，讓外界瞭解石化產業在台灣的深度影響。」柯金...

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【記協會訊】政府資訊公開限制多 記者只能靠自己？

文／宋小海 卓越新聞獎基金會、數位典藏新聞倫理資料庫、台灣新聞記者協會、台灣大學新聞研究所、中央社和等單位，3月11日在台大新聞所舉辦卓新論壇，以「政府資訊公開法與採訪權」為題，探討法律規定與媒體實務的差距。 三種揭露　三種阻礙 論壇主持人由卓越新聞獎基金會新任董事長胡元輝擔任，並在討論前宣讀政府資訊公開法第1條，「為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與，特制定本法。」，強調這一法條精神就是已經明確說明，政府資訊公開法是促進民主的基石，顯見這個議題的重要。 政治大學新聞系副教授陳百齡指出，所謂的「陽光法案」可粗分三類，包括讓民眾或媒體有權瞭解政府當前施政的《政府資訊公開法》、針對過去歷史資料的《檔案法》，以及《公務人員財產申報法》。 陳百齡表示，目前政府資訊公開的障礙可分為三點，首先是以「國家機密」拒絕公佈或延長解禁年限，並且以「妨害國家機密」的不確定法律條款限制，造成很多應該公開的資料變成機密，很多關於環保、核能的資訊，政府為政策辯護，人民卻無法取得數據質疑，即造成資訊不對等。 第二項障礙來自個人資料的保護，導致採訪不易進行，例如司法院的法學資料庫的判決書，過去只要知道原告、被告是誰就能查閱，後來卻甲乙丙丁替換，增加搜尋的門檻。陳百齡也舉自身學術研究，向政府機關調閱土地申告書、日治時期的戶口資料等，經過多次公文往返手續才得以進行，若是新聞記者根本不可能有時間等待。 陳百齡認為，目前政府將「資訊外包」更是一大障礙，大量電子化的資訊政府不見得有能力處理，便轉交給民營公司。先前陳百齡曾要調查2009年八八風災的電話爆量情形，透過公文雖經主管單位同意，最後才發現資料在六個月後就被刪除，公務員卻不須直接負責。此外，外包資料庫除了會將資料據為「商業機密」，亦會收取檢索費用，...

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【記協會訊】記協提供至日本採訪回台記者諮詢服務

文／秘書處（2011.3.17） 　日本強震天災意外，造成民眾重大傷亡，國內多位媒體記者前往該區採訪，台灣新聞記者協會呼籲前往採訪的同業應注意自身安全，除回台記者會於桃園國際機場接受輻射偵檢外，記者若因採訪工作感到身心疲乏，記協提供簡易自我評量（見附件一），並由專業心理諮商所提供本次前往日本採訪的媒體工作者60分鐘「心情調適」諮詢服務，協助記者抒發壓力，並建議各媒體主管給予記者適當休假，避免造成身心負荷過大。 聯合心理諮商所（http://www.veryhelp.org） 地址：台北市基隆路一段147巷5弄42號 預約電話：            0800-00-1385       /週一到週五下午1:00~晚上 9:00 /週六10:00~17:30 台灣新聞記者協會 電話：            02-23410044       地址：台北市大安區信義路二段88號9樓 附件： 自我壓力評估表 節錄香港記協出版刊物：《第一時間到現場 ─ 災難新聞安全採訪手冊》，全文請至http://www.hkja.org.hk/site/portal/Site.aspx?id=A1-782&lang=zh-TW（線上版連結） 節錄－第五章　情緖衝擊的處理 新聞工作者採訪死傷枕藉的天災天禍時，不時有意無意的壓抑感情，以便在截稿時間前完成工作，但這不等於這些可怕經歷不會對我們造成影響，部份人甚至出現創傷後壓力症（Post-Traumatic Stress Disorder）。 　多倫多大學自由論壇二零零一年發表的研究發現，在一百四十位受訪戰地新聞工作者和六十九位其他新聞線記者中，雖然大部份受訪者均未出現心理困難，但在出現創傷後壓力症的記者中，戰地記者的罹患機會是其他記者的三倍；而長期在衝突地區做報導的新聞工作者，四人就有一人以上罹患創傷後壓力症，患病比率更是一般警員的兩倍多。 　問題更大的是，有關疾病不一定即時浮現，徵狀會因為個人的情況、事件的可怖情況而令出現的時間不一，個別人士可以在一年多後出現。 1)...

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【記協聲明】針對日本福島核電事故 記協呼籲注意採訪安全

2011.03.13 　對於日本福島第一核電廠因強震造成輻射外洩之嚴重意外事故，台灣新聞記者協會13日呼籲國內媒體及前往採訪的同業應注意採訪安全；如無充足之訊息及足夠防護設備保護，基於以下之考慮，則應退至可能輻射污染範圍以外，避免因一時新聞之需要，造成終身難以彌補傷害： 一、國內新聞記者多欠缺防範輻射外洩事件之專業知識與設備：相較於其他地震、海嘯等災難事件，國內記者多半欠缺如何在核能事故或輻射外洩事件中進行採訪並確保自身安全的經驗。日本福島核電事故由於備受國際矚目，記協相當憂慮在此一情形下，為了前進災區、搶得第一時間新聞，可能忽略了相關的安全保障； 二、臨時從台灣派往採訪的新聞記者，可能成為當地緊急事件通知的漏網之魚：隨著核能狀況不斷演變以及天氣風向變化，日本政府正不斷改變撤離的規模與範圍。由台灣媒體臨時派往採訪的記者，可能囿於語言、文化、社會網絡或通訊等其他因素，未必能第一時間內掌握或被告知相關訊息，而成為緊急事故通知時的漏網之魚； 三、同業應破除「離槍口太遠」的迷思：新聞界有句諺語「如果你的相片不夠清楚，那是因為你離槍口太遠了」。記協認為應破除此一迷思。因為你的相片之所以不夠清楚，是因為你的媒體提供給你的採訪設備不夠好之故。記協呼籲國內媒體主管，應立即針對最新的福島核能事故，再度與線上記者聯繫，就其採訪之防護設備與需求進行仔細評估。如果沒有確切之把握，應以線上記者之人身安全作為最優先之考量...

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【焦點話題】我可以為您做什麼？赴日採訪的記者們

文／許瓊文 3/15這天，記協、聯合報記者問我記者赴日採訪，需要注意什麼事？討論的議題中，有些是擔心他們的安危，有些是擔心他們把台灣一窩峰採訪的習慣帶過去，所以我趕快加上一些FYI給赴日採訪的記者們，也想再強調一下，從事「新聞與創傷」研究，尤其是記者創傷這部分，接受過很多質疑，例如：不認同記者會有創傷，或有創傷又怎樣，還不是要做新聞，或是台灣又沒有戰地記者或是頻頻有大型災難，受創的機會也小，這樣的研究與在職進修是否必要，也趁著這個機會說明，新聞人員為什麼需要認識創傷，接受創傷素養。 311地震發生後，很多記者通日文的、略懂日文的甚至不懂的，一律趕鴨子上架搭時間最近的飛機到東京去，這些人可能也沒想到，竟然要去採訪這麼重大的災難，也可能臨時才想應該帶什麼東西？電池、口罩、基本的飲食與水、雨衣、雨傘、採訪裝備、手電筒、免洗衣褲、衛生紙與濕紙巾、可以走泥濘的鞋子、通訊設備等。這不是個選擇題或填充題，而是必須視情境而變的申論題，我長期合作的美國哥倫比亞大學達德新聞與創傷中心，邀請日本資深環境記者撰寫如何報導日本311災難的指南，其中令人印象深刻的是，為了採訪福島核電廠的危機，提醒記者必須攜帶5至10人份的碘化鉀（potassium iodine capsules，台灣又稱碘片），份量要一個月左右，因為除了自己使用，還要給司機與日文翻譯，記者因為會使用部分救援物資，例如：水或食物，也可以將碘片當作回饋。記者也不能忘記攜帶止瀉劑（Imodium），避免因為衛生條件不佳而引發的腹瀉， 為了避免屍臭味，也可以帶清爽味道的鼻腔吸入器或凝膠（nasal inhalant or gel），避免過度暴露在屍臭味的不適，快速消磨自己的士氣。 採訪此種災難情境的事前物質裝備也能減少記者的心理壓力，試想如果我是赴日採訪的記者，我會擔心什麼？我會擔心過度暴露在輻射災區，是不是會身體不舒服，會不會有病變，會不會影響我生小孩，只戴口罩、穿雨衣與撐傘的簡單裝備下，大概暴露幾小時就會有危險，跑到鋼筋水泥屋就可以嗎？沖水就可以洗掉大部分的輻射嗎？問題雖不專業卻是我最想知道的，這已經讓我擔心到會影響日常生活了！回到台灣後，有人會幫我檢測輻射量嗎？後續的醫療檢測費公司會幫我付嗎？要是發生狀況，我會得到什麼補償？試想這些答案都沒有人可以告訴我，也沒有人管我的後續健康狀況，我會多麼孤立無援，這樣的不快甚至是創傷的經驗會如何影響我的工作與生活。 針對記者創傷的研究，希望記者能做好物質與精神層面的準備，因為新聞室可能隨時把記者丟到一個未知的、危險的境地，有充分準備的記者才能有彈性（resilience）面對任何挑戰，發揮創造力解決困難。記者復原力強也能持續穩定工作，有創傷素養的記者也比較不會追逐受害者，報導面向也會傾向資訊性而非感官性，對整體災民的減災與復災有所幫助，進而讓受災社區與個人都能創傷後成長（post...

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【焦點話題】がんばって！日本；加油！台灣！

編按：關於311日本震災後續報導效應，本期《目擊者》刊登2篇「創傷新聞網」之相關媒體評論。 文／許瓊文（創傷新聞網主持人、政治大學廣電系副教授） 311的地震與海嘯侵襲日本與全球，這個超出想像的巨大災難本就受人注目，台灣更是因為與日本的鄰近性與同樣受到地震與颱風等天災影響，民眾與媒體同樣關注，三天來，有留日與台灣朋友的部落格對日本與台灣媒體做比較，很多記者、朋友、同事與學生問我對目前媒體表現的看法，但是因為我擔心去年兩個月的日本見習行程中的朋友們，忙著聯繫與打聽下落，再加上需要沈澱與仔細觀察，直到今天才動筆。我想針對兩個部分提出我的看法，第一是針對電視新聞媒體表現，新聞室雖然極力想要營造出恐怖氣氛，初期受限於「巧婦難為無米之炊」，但還是看得出媒體的「努力」，不過比起八八水災算是有進步；第二則是從「新聞與創傷」研究取徑出發，尤其八八水災過後，為了回答受訪記者問的：「災難時，媒體到底應該報導什麼？」我開始將研究從災難時媒體的正面角色談起，值得安慰的是，台灣在這次日本311地震中開始重視這個問題。今天就先報告媒體表現。 事發24小時 跟大部分對媒體批評的說法，我覺得在事發24小時，台灣媒體因為只有NHK與CNN的外電，NHK公共電視的畫面比較資訊性，再加上只有少數幾家新聞室有充足的日文編譯，只有主播與記者營造的氣氛與用語比較駭人，新聞跟八八風災比起來都是比較遠鏡頭的畫面，還沒有太多針對倖存者的感官新聞，再加上因為海嘯侵襲，一時之間無法立刻與當地聯繫上，所以現場的畫面都還沒出來。我的觀察包括： ●新聞室以CNN為主要來源的，震度8.8，以NHK為主，震度8.9，我同時觀察CNN與NHK的訊息，可能因為台灣的日文編譯人力因素，部分新聞台的更新訊息有明顯差異。 ●新聞室充分利用Youtube與Google尋找當地資訊與畫面。 ●與過去地震史上的全球大地震整理比較，與日本當地大地震比較，以及與發生不久的雲南、 紐西蘭震災比較。 ●新聞室開始找尋日本人脈電話訪問。 ●新聞室普遍使用配樂引起閱聽眾情緒反應。 ●台灣的反應：觀光客與留學生的安危。 ●311地震與超級月亮的關係。 事發第二天 隨著台灣記者抵日，但是因為交通中斷，沒有辦法立刻前進災區，但又需要有訪問畫面的新聞，開始報導東京所受的不便，尤其是台灣人，但是比較少讓人不忍心的災區倖存者畫面。海嘯的畫面與日本核電廠危機仍是報導主軸。主要觀察為： ●將受災日人上傳到youtube的影片為另一消息來源。 ●讓人情緒受到影響的MV製作，剪輯各式可怕海嘯來襲畫面，傳遞恐怖氛圍。 ●台灣的反應，核電廠檢討，但僅止於發生同樣的災難會不會有危險，官方說法當然說不會，比較親執政黨的說法就只引述官方說法，比較不親執政黨的說法就是塑造其沒有危機意識，但兩者都沒有更深入的分析。 ●比較有sense的新聞室已經開始報導日本的防災措施。 ●與紐西蘭等地的地震比較，環太平洋地震帶一定還會有更強的地震。 事發第三天 NHK的中規中矩已經無法滿足台灣新聞室，開始發現日本電視台，朝日電視台等商營媒體的新聞，雖然沒有正式合約，但是利用網路或電視機翻拍，將一些引人感動的新聞翻譯成中文，能前進到交通可及災區的台灣記者也開始訪問倖存者（希望他們有帶足夠的糧食與防輻射的裝備）。而隨著交通慢慢恢復，很多人或記者當地震與海嘯發生時剛好在災區活動，拍下千鈞一髮的一刻，這些影片都被日本媒體採用播出，台灣也較多這些新聞翻譯，但是NHK的減災與復災的新聞，較少被注意。這天的觀察還包括： ●讓人情緒受到影響的MV製作，剪輯劫後餘生，傳遞溫馨感動氛圍。 ●遺體新聞不多，日本媒體無論公共或商營，都不會近距離拍攝，台灣媒體引用不多。 ●雖有對日本防災的介紹，但是立刻被日人的排隊精神與阪神地震後失落的十年的主軸所替代。 ●核能電廠對台灣的影響，像是輻射食品。 ●親與反對執政黨立場的鮮明意見，也就是口水戰又開始。 ●網友的活動，例如：Facebook加油團。 ●地震地區的風水說。 總結我這幾天的觀察，比起八八水災的報導，可能因為事件發生在日本，大部分靠外電，外電來源又比較中規中矩，赴日記者短時間又無法前進「甜甜圈效應」中最嚴重的災區，也因為有輻射危險無法進入採訪，新聞內容不至於太誇張，也不會有挺進的現象，當然也可能是出自新聞室的自律，但是新聞室還是希望營造出恐怖的氣氛，尤其是海嘯席捲的現場鏡頭與核電廠爆炸等的現象，都是大量使用並運用配樂，而之後對台灣影響包括：台灣是否受輻射影響，輻射食品（我個人淺見是三個受災縣還能出口食品嗎？對其他地區的監測也許還有需要，但是針對三個縣要加強的新聞令人不解），汽車工業、IT產業等，需要更多知其然，知其所以然的資訊，才能減少恐慌。 我一向受到很多質疑，不營造恐怖與恐慌的新聞，誰看？這次311事件已經有少數新聞室已經開始重視防災的重要性，開始介紹日本行之有年的緊急地震速報，海嘯警報，與NTT...

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【焦點話題】報導日本災情過度遭批 台灣電視新聞著手自律

NCC傳播內容處處長何吉森（左）16日指出，針對台灣電視新聞過度報導日本災情之現象，已寄發行政指導予衛星電視公會等單位，而衛星電視公會回覆表示已召開自律會議。（記者宋小海攝） 記者宋小海／報導 　日本於3月11日因地震引發海嘯並導致核輻射外洩等重大災情，我國國家通訊傳播委員會（NCC）發言人陳正倉16日指出，NCC接獲多件民眾投訴，批評台灣電視新聞台過度重播、報導有誇大等現象，雖然NCC從不會干預新聞內容，但須提醒新聞台本於專業判斷，提供資訊增進民眾瞭解，而避免恐慌等負面效果。中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會「新聞自律委員會」則表示，自律溝通機制正在進行。 　NCC傳播內容處處長何吉森說，在16日當天上午即有20多通民眾投訴電話，反映電視新聞台報導日本震災、海嘯畫面多次重播，也已經排擠國內其他新聞訊息，亦造成心理不適。何吉森表示，自3月13日開始至16日為止，接到相關網路申訴，亦超過60件以上。 　何吉森指出，NCC在台灣歷經八八風災約2個月後，即與電視新聞業者共商而總結〈災難新聞報導處理原則〉，希望媒體報導重大災難新聞時，應以報導最新災害資訊與相關生活資訊為主，並主動提供最新消息給相關主管機構供其後續處理，並避免不實猜測與傳聞，或是過度重複單一性資訊，甚至是情緒性字語，以避免造成災民和閱聽人的恐慌。 接獲民眾投訴　業者著手自律 　衛星公會新聞自律委員會主委陳依玫表示，新聞自律委員會的討論範圍僅在新聞報導，因此個別電視台製作的談話性節目並不在討論之列...

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【焦點話題】日本大地震對台灣媒體的啟示

文／林朝億（台灣新聞記者協會會長） 311仙台大地震裡，日本國民冷靜面對苦難與媒體專業的表現贏得了世人的尊敬。而部落客米果一篇質疑台灣媒體表現章「日本8.9震災教我們的事」，短短幾天內湧入了八十萬人次閱覽。3月16日中國時報的社論「看ＮＨＫ表現台灣媒體該慚愧」，不過還是把部分原因歸咎於收視率的調查。換句話說，觀眾或讀者也得承擔部分責任。 平實而論，目擊者不想替台灣媒體辯護，但也不認為中時社論把讀者拖下水的講法有理（米果跟著用另一篇文章「媒體也有苦衷之大家一起來推理吧」指出，中時說日本媒體嚴拒收視率調查說法是錯的）。不過，在這一波公幹過程裡，其實有四個層次的議題應該要先釐清，否則大家的討論就無法聚焦。 首先，這是發生所在地的日本，其國內媒體的質與量是其他國家所難以對抗的。光是海嘯來襲的短短半個小時內，馬上就能動員數架直升機前往捕捉畫面，實在難得。別說本來台灣駐派日本的記者就不足，即便是如CNN或BBC有豐富資源的國際媒體也只能大量採用日本媒體提供的資料與畫面。 尤其是地震發生後第三天，福島核電廠事故成為焦點。但也因為輻射污染的威脅與封鎖區的成立，讓前往採訪的外媒幾乎沒有著力點。而核能事故的發言層次又提到內閣層次。換句話說，除非台灣駐日記者平常就加入這個圈子，否則只能看著NHK現場轉播寫新聞了。 其次，在海嘯與核能災害的專業知識上，台灣是遠遠不如別人。也就是福島核變到底發生了什麼事情，後續的可能性又是如何，只能仰賴日本，或是核能新進國家美國、法國專家的解讀。而換句話說，這是整個台灣科技國力不如人，而不是媒體不如他人而已。 第三個要釐清的問題時，到底是媒體誇大造假，還是表現方式的差異？舉例而言，被網友強烈質疑的中天新聞「強震一瞬間東京人驚恐 搶糧搶單車」，顯然就是一條內容與標題不符的誇大新聞，這當然值得批評。但是如果覺得NHK主播播報時給人安穩、平實，但台灣主播...

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【新聞圈】拍攝茉莉花行動 台灣2記者遭扣押獲釋

文／編輯室 　中國網友2月27日發起第二次茉莉花集會活動，2名台灣記者在北京王府井新東安市場附近拍攝，遭公安盤問扣留，傍晚獲釋。行政院發言人江啟臣當晚表達關切，並對採訪自由遭受干擾表示遺憾，希望大陸尊重記者新聞採訪權，避免類似情形再次發生。 　行政院發言人江啟臣27日晚間表示，有關三立新聞台1名文字與1位攝影記者因在北京採訪而遭大陸當局扣留一事，陸委會在第一時間得知訊息後，已迅速透過海基會與海協會管道向大陸方面交涉，並請大陸當局儘速釋放兩位記者，大陸當局也已同意，並已將兩人釋放。 　江啟臣表示，總統獲悉此事後，指示行政院透過海基會交涉處理，並表達維護新聞自由的嚴正立場。 　江啟臣表示，我國非常重視新聞自由，對於大陸當局扣留記一事，表達高度關切並對於採訪自由遭受干擾表示遺憾，希望大陸當局能尊重記者的新聞採訪權，並避免類似情形再次發生。 　記協會長林朝億說，茉莉花行動亦是言論自由，而言論自由乃普世價值。記者報導新聞事件，只要沒有干預該事件等等，這種新聞報導的權利，亦是不分任何政黨執政，都該予以保障。 　林朝億認為在台灣與中國交流過程，任何媒體在中國採訪權利都該受到保障，台灣政府必須嚴肅跟中國交涉。...

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【新聞圈】批通報程序遭解僱 年代前員工求償敗訴

文／編輯室 　年代新聞台前導播穆光中、助理導播盛奇玉因不滿公司於2009年八八風災期間，未將災情通報救災單位，在個人部落格批評公司意外引起網友迴響，遭年代解僱。2人提告要求年代給付資遣費，但遭法院判敗訴定讞。 　台灣高等法院2月9日公布判決，年代電視台於八八風災時，在災情call-in節目承諾，將把災情轉報救災單位。原在年代擔任助理導播盛奇玉，發現公司未如實通報災情，因而在部落格以「無聲哀嚎」為題，指「我們成了黑心共犯結構的一員」、「繼續違背良心吧、你們的無恥惡行會有報應之日」。 　時任導播的穆光中也在部落格中聲援，2人因而遭公司要求道歉，2人拒絕後，遭年代解僱。2人認為自己只是在網路中揭露真相，要求公司給付資遣費。 　法院一審時，判2人敗訴，2人不服，提起上訴後，高院合議庭認為，部落格中的言論以不雅、侮辱性用語貶低公司主管人格，已達重大侮辱程度，認為公司解僱有理，判2人敗訴。全案定讞。 　穆光中、盛奇玉在事發後另被年代指控妨害名譽，經檢察官偵查後，認定2人只是就所見所聞善意抒發己見，並無捏造，處分2人不起訴。 辯護律師：法官恐未瞭解當時社會情景　 　義務為2位年代前員工辯護爭取權益的律師蘇彥文則表示，身在第一線的員工，在編輯室負責傳遞災情，必然瞭解責任重大。新聞台承諾馬上通報災情，面對民眾大量電話call in卻無法消化，高層主管不但沒有立刻檢討甚至宣停止，而採取延遲通報，就是欺騙民眾，「被罵也是應該」。 　蘇彥文認為，從兩次民事判決來看，法官以一般社會情境之標準，判決員工在網路對所屬媒體高層嚴厲的批評是重大侮辱，恐怕是法官並無體察當時八八風災的時空情境，是否考慮其他受災戶又會做何感想。司法改革發展至今，即已有許多「恐龍法官」與社會脫節的討論，法官應特別注意。 　蘇彥文說，雖然民事判決未竟人意，對當事人恐有失公平，但事件爆發讓促使NCC訂立相關...

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【焦點話題】公廣集團更換總經理 學界批看守團隊於法無據

華視工會18日舉行「守護華視」守夜行動，抗議董事會在農曆年後所進行的總經理人事變更案，董事與員工同坐一堂，現場還掛著年節燈籠。（記者宋小海攝） 記者宋小海／報導 　第5屆公廣集團董監事遲未選出，現任董事會被視為「看守團隊」，卻因變更華視、公視總經理而遭各界批評。公廣集團先於2月18日通過原公廣集團董事周建輝擔任華視總經理，周建輝辭去董事於26日以華視總經理出席董事會報告；同日董事會又通過現任中央廣播電台董事長曠湘霞曠湘霞擔任公視總經理，人事令即將在3月7日生效。 　學界團體台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社則表示，「看守」性質的第四屆董事會卻逕行遴選華視及公視新任總經理。此舉不僅於法無據，也留下外界對執政黨干預公視人事佈局之疑慮。 工會一度抗議　華視仍改選總經理 　公廣集團董監事原定於去年12月3日即交接，但至今仍未選出新任董監事。目前居集團董事長之位的陳勝福，在今年2月8日華視開工團拜時，誇獎華視總經理王麟祥讓華視轉虧為盈，卻又在同日宣佈將與公視總經理孫青、華視總經理王麟祥總辭。後續陳勝福受董事會慰留，但更換總經理的決議未變，令當時華視員工為之譁然。 　針對公廣集團董事會在「看守」時期更換總經理一事，華視工會與台灣媒體觀察教育基金會皆呼籲應立即煞車，華視工會更在2月17日中午及18日晚間集結員工抗議，但此舉並未因此改變目前董事會之作法。 陳勝福：推動公視修法　爭取華視待遇 　對此華視工會質疑現任董事會屬看守性質，不能進行重大人事任命的決議，因而...

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【意見投書】不要再用言語霸凌原住民

文／嘎照‧馬耀（Pangcah阿美族守護聯盟成員） 3月1日在媒體上出現了兩則有關Pangcah(阿美族的自稱)的新聞，一則是桃園一位員警在執勤時，使用警車廣播罵原住民「死番仔」，另一則是海基會的網路宣傳影片使用了「榜仔」(Pangcah語中指男性的生殖器官)字眼來代表Pangcah。這兩件新聞清楚的展現了台灣社會普遍對於原住民的不了解以及刻板印象。 第一個事件中，對於那位原住民朋友和員警之間誰對誰錯，並非個人意見所能置喙，法律上自有定奪。但所謂「人民的保母」竟然在執行勤務當中，利用執勤工具來宣揚他歧視原住民的想法。應該是要維護「社會公平」的警察，卻用種族歧視這種不公平的行為來對待原住民，警察的養成教育系統須有所警覺，不要讓下一個員警「個案」傷害族群情感。 海基會的宣傳影片中，除了使用不當的字眼來代表原住民外，影片標題則明顯標註「原住民資訊落後」，即是很嚴重的刻板印象，又把原住民、老兵、狗做為「全民無知」的符號代表。若是替換成漢人其他族群的話，行得通嗎？難道海基會的宣傳影片變成宣傳原住民很落後、資訊有落差的概念嗎？海基會卻在新聞稿表示「多次審查，已刪除不雅字眼」－－你們推責說聽不懂Pangcah語，難道你們就看不懂漢字，不知道「原住民資訊落後」是什麼意思？ 媒體報導不應再度加深歧視 當天晚間知名政論節目也在節目中談論這兩個議題，也是不斷地指摘對於原住民有種族歧視，但讓我不解的是，節目中評論家們不斷重複地說「死番仔」三個字，雖說是要講解這次的事件，但對於是Pangcah的我，每聽到一次就像被重擊一樣。倘若今天換則新聞，罵人的三個字改成中文裡的「三字經」，不知這些評論家們是否也是會在節目上不斷重複地說這個字眼？更何況這個詞有強烈地針對原住民，在你們指正別人的行為之前，是否也能夠為自己再次地傷害原住民的表達方式負責？ 媒體也常常在無形之中不斷地加深民眾對於...

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【新聞人語】收回你那廉價的同情

文／劉美妤（破報記者、Pangcah阿美族守護聯盟志工） 陳光標來台的所謂低調行善，無論你是點頭肯定或嗤之以鼻，在這種種相關報導裡都不難發現，接受「慈善」的窮人皆成為背景。背景──那些活生生的佈景多麼不可或缺，他們好可憐、好需要幫助，陳光標手一揚，錢一灑，眾人跪恩言謝。那羅部落的白家人遭受媒體誤報、使得當初幫助白家的族人不堪其擾的背後，反映出另一個值得深思的問題：媒體究竟把弱勢者，尤其是原住民，當成什麼在看待？ 前幾天我經過捷運北投站時注意到月台上的裝飾（容我不以「公共藝術」這種曖昧的詞彙指涉它），整個溫泉鄉造景裡頭有三個穿原住民服飾的人物，都在較後方，表情歡欣的張開雙手。多麼刻板印象裡的原住民啊，原住民真是台灣社會裡最好用的佈景之一，從日據時代在節慶中「蕃人歸順」穿著傳統服飾留下的紀念照，到現在配合觀光演出的聯合豐年祭、迎貴賓景象，在在彰顯著統治者的權力，「開化蕃民」就是最佳的統御表徵，也帶了文化層面上統治者/主流文化高於原住民文化的意涵，但以包容的假象呈現。原住民作為一個「展品族群」，在媒體呈現上逐漸走向這樣的刻板印象：能歌善舞、體能優異、善服從、貧窮、教育程度低、需要幫助。當然，還不乏愛喝酒和懶惰。 當媒體作為社會的輿論操作者不斷去強化這種刻板印象時，就難免出現採用「白家人好可憐，陳光標真是大善人」的觀點所做出的報導了，這樣的報導徹底忽略了部落族人自力協助白家的大白菜行銷，甚至自主組織產銷班的主動行為，把原住民塑造成一群需要外界以英雄主義姿態援助的底層邊緣人。...

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【焦點話題】陳光標購白菜事件相關新聞一覽表

編按：白菜事件主要過程為：新竹縣政府先給予白家相關單位之補助，並使用陳光標所捐之學童營養早餐經費，另認購白家販售所餘白菜共6萬6千元，民間團體又另售白菜所得1萬2千元，一併轉助白家。本刊列舉陳光標購白菜事件當中，現仍可搜尋之相關新聞以供讀者對照（紅色標題為縣政府發佈訊息）。 阿公走了 8孫賣菜過年關（自由時報；1月27日） 阿公走了! 8孫賣白菜籌喪葬費（ 華視；1月27日） 寒冬送溫暖 愛心無國界 陳光標參加新竹縣歲末送暖愛心活動（新竹縣府新聞稿；1月27日） 一萬元的刺激！社福才是王道（中國時報；1月28日） 陳送現金　也送個人簡介光碟（自由時報；1月28日） 白菜阿公逝 孫待援 陳光標菜全買(東森新聞；1月28日) 菜農過世 族人推銷白菜籌安葬費　賣菜養八孫女 陳光標買單解困境(台視；1月28日) 陳光標捐8萬元救助尖石老農婦(聯合報；2011.01.28) 白家8孫年關難過（新竹縣府新聞稿；1月28日，最後修改日期2月1日） 白家8孫年關難過　竹縣長10萬認購大白菜(NOWnews；1月28日) 白家8孫年關難過 邱縣長10萬認購大白菜（新竹縣長部落格；1月31日） 阿公的大白菜　陳光標8萬買下(聯合報；1月29日) 好心人+竹縣長 白家大白菜賣光（中國時報；1月29日） 縣府購「阿嬤＋8孫」的大白菜　捐贈各社福機構（新竹縣府新聞稿；1月30日） 縣府購「阿嬤＋8孫」大白菜　捐贈社福機構(NOWnews；1月30日 ) 借花獻佛 竹縣購阿嬤大白菜 贈社福機構（中國時報；1月31日） 感謝認購大白菜那羅部落回贈竹筒飯（中國時報；2月14日） 認購白菜 助1家8孫 部落製竹筒飯回贈（自由時報；2月14日） 陳光標買全部高麗菜？誤報害慘菜農（東森新聞；2月20日） 陳光標買下全部白菜攏係假！尖石鄉泰雅族人委屈吞淚(NOWne...

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【焦點話題】陳光標全購大白菜？ 被遺忘的部落之聲

新竹縣政府加入認購那羅部落白菜行列，28日並由縣長夫人受助白家2萬元。當日縣府對外訊息公佈「白家8孫年關難過　邱縣長10萬認購大白菜」，目前標題刪改為「白家8孫年關難過」。（擷取自新竹縣政府網站） 記者宋小海／報導 農曆新年前夕，被稱為「中國首善」企業家陳光標首度來台並進行捐款之旅，行前即在台灣媒體掀起輿論，1月26日晚間抵台至2月1日下午離開，為期一共6天的行程中，台灣各家媒體無不關注陳光標此行發了多少紅包，許多生活窘迫的民眾，也前往陳光標所到之處，希望能得到必要之援助。 陳光標首站前往新竹縣，在縣政府的公開表揚活動及媒體的推波助瀾下，尖石鄉那羅部落受助的白姓農戶，成為陳光標愛心行程的一環。然而，就陳光標此行結束後，那羅部落族人在2月6日發表〈你所知道的部落？！〉，指出「陳光標把白家種的蔬菜全部買下」的新聞，標題「白菜阿公逝孫待援 陳光標菜全買」乃不實報導。 後續在《目擊者》調查下，才瞭解媒體與官方所形塑的慈善焦點訊息過度突顯陳光標購買的角色，讓許多已訂購白家蔬菜的消費者以為「陳光標全部買下」，因而質疑部落是否假借白家名義販菜，影響原有部落族人協助白姓農戶運銷之信譽。媒體原先扮演協助求援的社會公器，卻在官方主導活動中，成了高調宣傳的幫手，反讓部落行動遭到邊緣化，一度受外界大眾質疑。 部落認購行動　媒體首先協助發聲 整起事件緣於1月27日《自由時報》「阿公走了，8孫賣菜過年關」之報導，描寫新竹縣尖石鄉65歲泰雅族菜農白坤富，家中有8個孫子、孫女，去年底種了大白菜在1月下旬因病往生，田裡已成熟大白菜頓時無人採購。部落族人芽悟巴善上網發表〈一封來自尖石大白菜的信〉，呼籲各界認購阿公生前種的大白菜，幫白家孩子們賣錢度過年關。 族人協助農產運銷其來有自，發起人芽悟巴善原先透過親戚及朋友的協助，先是2006年3月開始經營「泰雅文苑」部落教室，義務提供孩童課業輔導及部落文化教育，直到去年5月期間，芽悟與弟弟摩度透過聯絡外縣市朋友訂購，義務協助運銷一位部落耆老所種的高麗菜，成為自力打造蔬果站的想法源頭。 經過討論後，芽悟等人認為此模式或許能幫忙其他從事農作的族人，解決長期將農產賤賣盤商，或任由作物在田間爛去的的困境。去年11月以「那羅部落蔬果補給站」建立產地直銷蔬果的機制，摩度也另購卡車運送農產至各縣市的熟識友人做為「集愛站」，再由他們運送給鄰近的訂購民眾。 白坤富原先未加入此計畫，但在將近收成前與盤商無法談攏價格，今年1月初即來請芽悟幫忙，未料不久因病過世。面對白坤富生前請求，突如其來的3000多顆大白菜，芽悟當下的親友訂單也無法消化，因此才在網路發文代白家求助。摩度說，白家的訊息在27日一見報，詢問白家狀況以及訂購白菜的電話響不停。 縣府宣示「全部照單收買」　掩蓋部落認購行動  同日下午，陳光標造訪新竹縣，縣長邱鏡淳舉辦「新竹縣歲末送暖活動」，在典禮中先是感謝陳光標捐助新台幣400萬元，以及做為原鄉及偏遠地區學童營養早餐費用之60萬人民幣。當陳光標在台下觀禮時，邱鏡淳在致辭時提到自由時報「阿公走了，8孫賣菜過年關」之報導，表示縣政府已瞭解狀況，並代替陳光標說：「陳董事長馬上答應，準備在他60萬的人民幣挪出來，做為給我們白先生所種的菜，全部照單收買。」 在官方宣示與媒體報導中，部落同時將白菜配送給前日來電的大量訂購者，卻屢屢受到訂購者質疑既然新聞報導白菜已被陳光標「全買」，怎麼還有白家白菜可售，因而懷疑菜源不明，甚至也有人認為他們是假冒白家名義。行動不便必須靠輪椅行動的芽悟，對這樣的消息表示感到憤怒跟痛心。 在這一連串的報導之中，主要問題可區分兩點：一、多篇報導描述縣府認購金額，前後說法各異；二、陳光標同意縣政府運用學童營養早餐捐款轉購白菜，但縣政府也無法全數購買，而是收購白家尚未販出之部分。 認購說法不一　源自縣府...

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