Call in作為一種新聞呈現──莫拉克風災電視新聞台角色再思考

文／高政義 （東森電視台新聞部經理）


　「靠call in救災 馬劉變臉親督軍」、「人民call in自救 官員還打口水戰」，報紙上大大的標題，點出了莫拉克風災的救災行動裡，電視新聞扮演了一個特殊的角色。

　網路上有許多鄉民，肯定了部分新聞台在莫拉克颱風期間不收播，持續報導災情，並且接受眾扣應，直接呈現了災民的處境、失聯親友的焦急。但是，也有部分未具名的官員，在平面媒體上批評打進電視台扣應專線的災民，誇大災情，造成訊息混亂，妨礙救災，新聞台開放所謂的救災扣應專線，沒有經過「過濾」的消息，根本是扯後腿、幫倒忙，製造恐慌。

call in第一時間反應災情

　這些意見雖未具名，但相信會是不少在這次風災中，飽受外界批評救災不力的官員，心裡的抱怨。call in作為一種新聞呈現，在未經查證流程的情況下直接播出，難免有人會質疑。災民誇大？媒體訊息混亂？各縣市的消防勤務中心，沒有接到類似的電話嗎？打到電視台的求救電話如果為了獲得援助，而誇大其詞，那直接撥到勤務中心的求援電話，豈不是形成更大的妨礙？民眾就是電話打不通，又無法從警消單位得到進一步的消息，才會「恐慌」轉求助媒體，而非媒體去引發民眾的「恐慌」，民眾對失聯親友的擔心，竟會被視為是不必要的恐慌，這是何等官僚的心態？如果這樣的call in，會引發恐慌，政府高官為何還能在8日晚間安心的跑攤、過節、吃大餐？絲毫沒有對南部災情感到「恐慌」？

　從災民的角度出發，淹到小腿，與淹到二樓，都是一樣的著急，更可憐的是，早就被土石流淹沒的高雄縣部分村落，根本連打電話的機會都沒有，像這種連想要「誇大」一下災情機會都沒有的災民，當時又得到什麼樣的援助了呢？或許就是這種在第一時間，把民眾的求救訊息，都視為誇大不實的心態，地方的嚴重災情，才會被忽視，以致於無法在第一時間，透過正常的防災體系，回報到政府高層。

　8月8日的深夜，我自己就在新聞台裡當班，一直有民眾的電話湧入，一部分是北部民眾，希望藉由媒體追查中南部失聯親人的處境如何；另一部分，就是人已經泡在水裡的災民，利用還未斷訊的電話，向救災單位求援。有一些是則藉由call in的形式直接播出，也有的，是記錄下來再轉給中央災害應變中心，由相關單位研判處理方式。不少撥打這些電話的民眾表示，就是打不通119，或者是接通之後，地方上的警消單位，兩手一攤，直言「我也沒辦法」，才會選擇打電話到媒體來。

　因為有許多類似的災情通報，重複一直湧進電視台，媒體轉達的訊息，是經過整理（至少我所工作的新聞台是如此），才提供給中央災害應變中心，如果這還被嫌為是「扯後腿」，讓遭到災民電話打爆的勤務中心繼續癱瘓，或者讓災民繼續求救無門，袖手旁觀，才是媒體應該做的事？

新聞查証之必要

　事實上，當時在整理、查證民眾通報的訊息內容時，就發現了許多救災上的問題。例如，早在9日的凌晨，就有來自甲仙鄉大田村的求救訊息，指稱有十多名民眾被大水圍困在屋頂，當我收到這個訊息時，也抱著懷疑，並未在第一時間播出，然而，向當地消防局查證，消防局的回答是「沒辦法，我們也過不去…」。還有，當我們在凌晨1:00左右，收到連接林園與新園的雙園大橋斷裂，傳出有汽車跌落的消息，向消防局查證，得到的答案還是「不太清楚」；打電話給當地林園鄉長，同樣不知情的鄉長才立刻趕到現場，証實雙園大橋的確斷裂。如此嚴重的災情，還有基層救災單位缺乏資源及人力的窘境，如果沒有經由民眾的通報，媒體徹夜不休的報導，如何讓中央官員重視這個事實？

　在這次莫拉克風災中，範圍如此大的受災區域，逼得新聞台不得不以開放專線的方式，匯集各地的災情狀況，一方面提供警消單位救援的依據，另一方面，給予政府相關部門更大的壓力，加速救災的動作。讓基層救災人員手忙腳亂的，並不是媒體的通報資訊太多，而是災情實在太大，官員的調度能力太弱。我無意對call in這種新聞呈現形式，做過度的肯定，儘管發生了某位大學生在風災期間，利用call in時段惡作劇的遺憾事件，但是，這並不應該完全抹煞其在特定情境下，所發揮的正面功能。

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