【記協聲明】媒改團體對NCC修法放寬新聞置入性行銷之聯合聲明

馬英九總統在選前，曾對台灣新聞記協、媒觀、媒改等團體允諾「不做政治性置入行銷」，對於NCC衛廣法修法，正是最佳檢視的機會。（照片提供：台灣新聞記者協會 ）



2009.11.10　聯合聲明稿

　國家通訊傳播委員會(NCC) 九日通過「衛星廣播電視法」修正案，將原「新聞」不得置入性行銷、改為「新聞報導」不得有置入性行銷，並解釋為新聞專題或談話性節目不受此限。媒改團體對此認為，此一修法，形同讓置入性行銷堂而皇之出現在深度報導或訪談之中，不僅汙名化媒體工作者的專業，更強化有權勢者對媒體操控的力量。媒改團體嚴正要求應該重新擬定，還給新聞乾淨空間；同時在修法過程中，也應納入新聞工作者或團體代表的聲音，以求周全。

此外，「衛星廣播電視法」修正案第十條，提出甲、乙兩案，放寬政黨及所屬財團法人或受託者直接、間接可持有媒體股份5%至10%，對此，媒改團體也表示無法接受，認為這將形成有權力者恆大的局面，對其他在野黨或小黨的媒體近用權，都將造成不公平的現象。

台灣新聞記者協會、台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社等媒改團體表示，新聞原本即站在權力者的對立面，用來監督執政者，雖然該項修法明確規定政府不可以置入性行銷，但又規定黨政以後可以直、間接持股，等於是關前門、開後門的做法，是民主倒退的象徵。

媒改團體表示，新聞就是新聞，不應該受任何商業或政治意圖的力量所干擾，否則新聞的基石將有面臨崩潰之虞。

NCC修改廣電法，表面上強調新聞專題報導或談話性節目的置入性行銷，必須以自然方式呈現，不得過於明顯刻意。但無論如何，已經為業者開了置入性行銷的大門；一旦通過，今後可預見，必然有許多假專題報導之名而行廣告之實的新聞出現，不僅影響到消費者的權益，對於媒體工作者而言，也面臨深度報導遭受汙名而無以為繼的情況。若台灣因此缺少具有理想性及深度的調查報導，對於現今每下愈況的新聞品質，將會雪上加霜。

媒改團體認為，NCC修改廣電法，不應只考慮媒體及商業經營者的需要，還必須廣納各方意見，除了公民團體的聲音之外，第一線的新聞工作者或團體代表，也應有參與的機會，方能訂定周詳而維護新聞專業的法律。例如，目前草案第十三條的「申設、評鑑、換照諮詢委員會」與第十四條「內容諮詢委員會」，除了公民團體代表以外，同時也應增列「新聞工作者團體代表」。

媒改團體呼籲NCC，應撤回相關修法，重新擬定，否則此一修法將等同打開媒體的潘朵拉盒子，讓商業力量更為無孔不入，嚴重干擾民眾知的權利，也破壞了台灣新聞自由的獨立自主性。


聯合聲明發起單位：

台灣新聞記者協會、財團法人台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社

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