放寬中媒駐台 張錦華：建立人權審查機制

  
去年京奧期間，中國境內擁入大量國際媒體，但同時也傳出，部份媒體因不明原因情況下被沒收採訪器材。（圖：余佳璋提供 ）


記者凌巧寧／報導


為了促進兩岸新聞交流，對於中國媒體來台駐點，已是不可逆的趨勢。不過，面對兩岸的差異甚大的政治情勢，台大新研所教授張錦華建議，應仿照歐盟，在人權議題上，對中國媒體保留審查機制。

張錦華認為，中國是個不重視人權的國家，特別是對於媒體監控和異議人士的打壓，「跟這個沒有人權的國家打交道，台灣政府對中國媒體，不能只是片面地採開放政策。」

台灣自解嚴以來，媒體百家爭鳴，言論自由開放而多元，但並非沒有任何約束力，至少在客觀報導和資訊的正確性上，長期以來也建立了把關的機制。例如國家通訊傳播委員會（NCC），對電視新聞或節目內容不當的處份；或是媒體言論偏頗，損及他人權益，也可能吃上誹謗官司。類似的新聞，時有所聞。

但是面對來自中國集權國家的媒體呢？張錦華說，中國是血汗工廠大本營，透過對人民的壓迫，換取經濟上的快速成長。她以歐盟為例指出，台灣應該參考歐盟的做法，對人權設立保留條款，基於「人權，民主，法治，良善治理（資訊透明反貪污問責）」等原則，成立調查委員會。

以2008北京奧運為例，雖然中國向國際奧委會承諾，會屨行對人權的重視，國際媒體享有充份的採訪自由，但京奧期間，國際媒體被限縮在既定的範圍；若與異議人士接觸，或不聽話，四處亂闖的記者，可能被沒收採訪器材。類似說一套做一套的狀況，層出不窮。儘管台灣方面放寬中媒來台的限制，但台灣媒體到中國採訪能受到相對的保障嗎？

去年11月江陳會期間，包括新唐人電視台等少數幾家媒體，並沒有全數收到採訪證。根據官方的說法是「場地受限。」但與會記者表示，雖然有些空間較小的採訪會場，記者席的座位並沒有坐滿。新唐人電視台也是費盡了一番功夫，才取得採訪證。台灣政府對待兩岸媒體，是否多了一些政治性的考量，值得關注。

顯然，台灣政府只是「開放」中媒來台駐點是不夠的。張錦華建議，台灣方面應該成立一個專業獨立的審查委員會，必要時應該要深入了解，是否有新聞打壓、對中國境內民眾傳遞錯誤的資訊，甚至於違返人權的情況，作為是否同意來台駐點的參考，這樣才可能促使中國社會朝向更民主開放發展。

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