壹電視申照案 NCC將邀學者研議規範

記者顧美芬／報導


　蘋果日報網站動新聞引起爭議，國家通訊傳播委員會（NCC）近日將邀集學者，針對壹電視申請執照案交換意見。外界憂心未來壹電視新聞台是否循動新聞模式操作，NCC發言人陳正倉表示，即使是動畫新聞，也不准播色羶腥的內容，更不應該放上網，未來將會對此嚴格把關。

　今年8月，壹傳媒集團旗下的壹電視向NCC申請包括新聞台在內的5張執照，計畫明年4月，新聞台在中華電信網路電視MOD上正式開台。NCC將邀請學者針對壹電視申設新聞台事宜進行討論，舉凡未來若製作動畫新聞該不該規範？如何規範？又該規範到什麼程度？都可能成為討論的重點。

　由於新聞台定位在普通級，適合全家大小一起收看，外界擔心，如果壹電視製作動畫新聞，也像動新聞，利用動畫詳述犯罪過程，NCC傳播內容處處長何吉森表示，若是以新聞台的標準來看，「那可能會有很大的問題。」

　何吉森解釋，NCC委員會在審查壹電視申設案時，會要求壹電視做出必要的承諾，配合業者自律，NCC會針對業者承諾的內容進行評鑑，若評鑑結果不佳，也會影響下次的執照申請。

　不過對於動畫新聞的呈現，何吉森認為，應該將動畫多應用於國際新聞的報導上，做為輔助說明的處理。而且並非每一則新聞都需要穿插動畫處理。

　值得一提的是，目前在蘋果日報網路上呈現的動新聞，未必等同於未來壹電視的動畫新聞風格，且壹電視仍需受制於衛廣法相關規範。但是在網路上，可就不同了。

　壹電視動畫新聞若要匯集瀏覽人次，比照蘋果日報日報網站上動新聞詳述色羶腥報導，甚至於可以透過手機下載。舉凡3p、性侵、吸毒、亂倫等備受爭議犯罪新聞細節，都可以透過上網，手機下載，輕易地在青少年族群間廣為流傳。

　何吉森認為，現今世界各國對網路的管制，都是採「低度管理」。若是管制太嚴，只是逼業者到國外設點，問題還是存在，恐怕更難管理。至於手機下載，何吉森表示，利用手機上網，下載畫面內容，未來可以加註警語，藉以提醒。

　媒體觀察教育基金會董事長管中祥也透露，壹電視代表在10月份曾私下拜會傳播學者，現場播放數則動畫新聞，包括科學、醫療新聞，以及社會新聞，當時管中祥即提醒對方，特別針對犯罪新聞可能會對受害者造成二度傷害，違反人權。當時對方只表示，會將學者意見帶回去討論，現場並沒有做任何承諾。

Posted in: 動新聞,國家通訊傳播委員會NCC,壹傳媒,媒體管制,焦點報導,新聞自律,蘋果日報